住建部、环保部发布全国城市生态保护与建设规划（2015-2020年）

文章类别：政策法规　　日期：2016年12月26日

住建部、环保部近日印发全国城市生态保护与建设规划（2015-2020年）。该规划在分析我国城市生态保护和建设取得的主要成效和存在的突出问题基础上，从生态空间格局、人居环境、生物多样性、城市环境安全、资源能源利用、综合支撑保障等6个方面提出了2020年前我国城市生态保护与建设的30个具体规划指标。其中考核性指标16个，引导性指标14个。

城市生态保护与建设指标体系
大类	指标	评价分类	2020年标准	指标说明
生态空间建设	建成区绿地率（%）	——	≥38.9	考核性
	建成区绿化覆盖率（%）	——	≥43.0	考核性
	城市人均公园绿地面积（㎡）	人均建设用地小于80㎡	≥12.0	考核性
		人均建设用地80-100㎡	≥12.4
		人均建设用地大于100㎡	≥14.6
	水体岸线自然化率（%）	——	≥80	引导性
	城市道路绿化达标率（%）	——	≥80	引导性
	受损弃置地生态与景观恢复率（%）	——	≥80	引导性
人居环境质量	公园绿地服务半径覆盖率（%）	——	≥80	考核性
	城市新建、改建居住区绿地达标率（%）	——	≥95	考核性
	黑臭水体占比（%）	——	≤10	考核性
	林荫路推广率（%）	——	≥90	考核性
	城市热岛效应强度（℃）	——	≤3	引导性
	公众对城市生态环境的满意度（%）	——	≥80	引导性
	污染地块安全利用率（%）	——	≥90	引导性
生物多样性保护	本地木本植物指数	——	≥0.8	引导性
	古树名木保护率（%）	——	100	考核性
	综合物种指数	——	≥0.5	引导性
城市环境安全	地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例（%）	——	≥93	考核性
	年径流总量控制率（%）		达到城市生态本底所对应的要求	考核性
	地级及以上城市空气质量优良天数比例（%）	——	达到省级人民政府对城市的要求	考核性
	各城市功能区声环境质量监测点次总达标率（%）	——	昼间≥90	引导性
	各城市功能区声环境质量监测点次总达标率（%）	——	夜间≥70	引导性
	城市生活垃圾无害化处理率（%）	——	≥95	考核性
	地级及以上城市污泥无害化处理处置率（%）		≥90	引导性
资源能源利用	可再生能源使用比例（%）	——	≥15	引导性
	单位GPD能耗（吨标准煤/万元）	——	≤0.4	引导性
	城镇绿色建筑占新建建筑比例（%）	——	≥50	考核性
	城市再生水利用率（%）	——	≥20	考核性
	绿色出行分担率（%）	——	≥70	引导性
综合保障支撑	城市园林绿化固定资产投资占城市市政公用设施建设固定投资比例（%）	——	≥12	考核性
	环境保护投资占GDP比例（%）	——	≥3.5	考核性
	生态环境保护宣传教育普及率（%）	——	≥80	引导性

该规划从城市生态空间保护与管控、城市生态园林建设与生态修复、城市生物多样性保护、城市污染治理与环境基础设施建设、海绵城市建设、城市资源能源节约与循环利用、绿色建筑和绿色交通推广、风景名胜区生态保护8个方面提出了我国今后一段时期城市生态保护和建设工作的主要任务和重点工程，并设定了相关工作目标，例如：到2020年，细颗粒物（PM2.5）未达标地级及以上城市浓度平均下降18%，二氧化硫、氮氧化物、VOCs排放降低率达到国家相关考核管理要求；全国地级及以上城市完成老城区的雨污管网改造，污水处理厂出水达到国家新的环保排放要求或地表水Ⅳ类标准；直辖市、计划单列市和省会城市（建成区）生活垃圾无害化处理率达到100%，其他设市城市生活垃圾无害化处理率达到95%以上（新疆、西藏除外）；设市城市生活垃圾无害化处理率全部达标，指导一批城市创建国家生态文明建设示范区和国家环保模范城市；到2020年，城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求；到2020年，淘汰所有10蒸吨以下小锅炉，单位GDP能耗比2010年降低30%等。

规划要求地方城建部门切实加强城市生态保护，稳步推进城市生态修复，完善城市生态功能，改善城市人居环境质量。

来源：中国政府网

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